suttonevelcl的部落格

大學教育不但事關國家人才的養成 ，也是提供社會階級流動的重要機制，更是在區域平衡發展中扮演重要角色。可是從目前教育部處理大學「��多」的手段來看，我們完全看不出教育部對於大學教育的基本理念 — 不談台灣需要什麼樣的人才、不考慮階級流動的機能、不顧及對區域平衡發展的影響。

在跨年之際，教育部首度公布了全國各大學系所單獨的新生註冊率，可想而知，有許多中南部大學科系的註冊率頗不理想。對於公布註冊率，教育部長吳思華檯面上的說法是「要讓學校感受少子化帶來的招生壓力，積極因應，調整或強化辦學方向，並不會因學生少就強制退場」，然而實情是教育部對於註冊率偏低的學校一來大幅減除獎補助款，二來扣減下一年度的招生名額。更何況用常識即可知對於被公布的科系，立即的效果就是招生情形必更為雪上加霜，絕非「積極因應，調整或強化辦學」就可解決。教育部的司馬昭之心就是要逼迫這些招生情形不佳的大學及早退場，以便達成其「大學要減少到一百家」的目標。

這樣的政策最大的問題在於教育部的思維邏輯是「招生不佳等於辦學不力」（所以必須「調整或強化辦學」）。然而實情是中南部許多大學的辦學誠意與資源投入，都遠較北部許多沒有招生問題的大學來得高，中南部大學招生不佳的主要原因在於地理區位與人口數處於劣勢，非戰之罪的成分很高。反之，我們看到一些位於台北捷運站附近的大學，哪怕吝於投資辦學，也可以收到滿滿的學生。因此，教育部這種只看招生結果、不問投入面的努力，就要淘汰大學的作法，正是一種最便宜行事的作法，更是很可能會得到反淘汰的結果。

教育部應該認真檢視這些只依賴地理與人口優勢的北部大學是否被分配到了太多招生名額，以至於排擠了中南部大學的招生。事實上，台北的確有許多校地狹小、根本不適合招收那麼多學生的大學，唯有檢討、刪減北部大學不適宜的過多招生，中南部大學才有「積極因應，調整或強化辦學方向」的努力空間。

更深入來看，今天台灣之所以有這麼巨大的南北不平衡，主因之一便是早年過多大學集中在台北之故。中南部學子負笈台北，便容易落地深根，使得人口與經濟活動逐漸集中於北部。今日教育部的大學關門政策很顯然會使未來台灣的大學更加集中於北部，使區域不平衡的問題更為惡化，豈可不慎。

此外，對於公立大學，教育部也在減少大學數目的目標下，力促合併，其目標對象是「學生數低於一萬人」的大學。

從教育部處理私校與公校的做法來看，完全都是「數字管理」：註冊率低的大學優先退場、人數少的大學優先合併，完全不問教育理念、人才培育目標，更遑論階級流動、區域平衡的考量。如果我們的高等教育政策都是這種冷氣房裡的決策模式，那麼我們只需要任何一位懂得加減乘除這種簡單算術的人來當教育部長就足夠了！